养猪靠补贴盈利 - 以创新下好社会治理“先手棋”

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2020-01-11 17:55:51
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养猪靠补贴盈利 - 以创新下好社会治理“先手棋”

养猪靠补贴盈利,社区里的大小事,都按规矩“上会”议一议;居民有好点子好建议,都愿意公开讲一讲……如今,“群众事,商量办”已成为苏州相城区渭塘镇深化城乡社区治理、打造宜居宜业幸福生活的一颗闪亮“珍珠”。

近年来,苏州相城区渭塘镇以经济发达镇行政管理体制改革为契机,着眼于打造共建共治共享的基层社会治理格局,积极探索创新城乡社区治理民主协商机制,多元合力破解“琐碎、棘手,却很关键”的社区大小事,舒展开一张经济与民生发展、相得益彰的生动画卷。

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“先行先试”打造社区治理多元协商模式

小区电瓶车充电难怎么解决、隔离桩治理道路拥堵该怎么做……社区里“琐碎、棘手,却很关键”的大小事,在渭塘都是“有事多商量、遇事多商量、做事多商量,大家的事大家商量着办好”。

农民变居民,住进楼房里,身份变了,居住环境好了,可居民生活习惯和观念难转变。如何让居民们找到社区归属感?

作为渭塘镇最早的动迁安置社区,近日,玉盘家园社区协商委员会针对社区楼道线路整顿展开“一事一议”。会前,网格议事小组成员开展入户走访收集居民意见,归纳整理,提出解决方案。会上,协商委员针对所收到的解决方案的安全性、可行性展开讨论,最终确定试点方案。

“社区在103幢做试点,并邀请国家电网专业人员及协商委员会代表到现场评估,确认方案可行性和安全性。”玉盘家园社区相关负责人说。最终,社区内四个动迁安置小区的216个楼道都按照该方案进行线路整顿。

这样的案例还有很多,近些年来,渭塘坚持以问题为导向,“社区事社区议”让居民拥有了管理家园的话语权,将居民自治落到实处。

自去年8月起,渭塘出台规定,将社区(村)协商范围合理细化为制度建设、公共服务、物业管理等6类12个方面,率先在两社区开展城乡社区协商试点,初步形成社区党组织成员、“两代表一委员”、社区民警、各网格议事小组组长、物业公司代表、热心居民代表等广泛参与的社区治理多元协商模式。

社区多元协商制度让居民“有话好好说”

以试点社区多元协商模式为“蓝本”,今年,渭塘镇逐步将试点成果扩大到辖区内7个社区、村,全面推行“12345”工作法。

所谓“12345”工作法,“1”即党建引领一条主线管总;“2”即制定《居民自治章程》《居民公约》两个文件;“3”即选好建强居民代表、网格议事小组、社区协商委员会三支队伍;“4”即梳理社区党组织、社区居委会、网格议事小组、社区协商委员会四张清单明确职责界限,让有利益冲突的相关方聚在一起,有条不紊地表达意见,求同存异;“5”即“收集建议,确定议题;提前通报,广而告之;充分协商,形成决议;公开结果,组织实施;反馈情况,接受监督”社区协商“五步工作法”。

9月,在钻石家园社区协商委员会举行的“政协进网格居民协商议事会”上,14名代表就新能源电动汽车充电问题展开协商。不同身份立场的14名代表在议事会上展开激烈讨论。会上,各方代表们全票通过,认定需要在社区安装充电桩。

“我们不仅让各方利益代表聚在一起讲讲各自想法,还请来政协委员、专业技术代表、物业代表等,为居民代表提供专业的建议,找到大家都满意的问题解决方式。”钻石家园社区负责人说。

“大家的事,大家商定,有话好好说。”在渭塘,社区多元协商抓住居民热切关注的焦点问题,集思广益,消除分歧,以平等、对话、协商的方式增进共识,让众多社会问题在社区层面以自治、互助等方式化解,形成了独特的居民协商模式。

打造共建共治共享的基层社会治理格局

社区民主协商调动居民自治积极性,通过群议群策,推动共治共赢,真正实现“小事不出格、大事不出网”;为居民解决“急、小、难”问题,展开人文关怀,将居民的心紧紧凝聚在一起。

今年6月,翡翠家园社区汇爱社区公益金成立,居民代表推荐选举9人组成“汇爱社区公益金”管理委员会,协商通过几项制度,确保公益金专款专用,帮扶辖区内患重大疾病、突发意外事故、受公众广泛关注或其他特殊困难情况的个人或家庭。

截至目前,该公益金通过义卖、爱心商户、企业捐赠共同筹建,已筹得善款1万余元,帮扶4位社区居民渡过难关。未来,社区还将通过各种活动,建立可持续、有保障的社区公益金管理体系,关怀辖区内困难居民,增强居民对社区的归属感和认同感。

前不久,在相城区城乡社区民主协商工作推进会上,“渭塘实践”成为关注焦点。把居民能干、想干、应该干的事情放权给居民自己来干,让社区成为一个紧密共同体,正是破解现代城市治理困境的“关键一招”。

“‘12345’协商议事工作法,形成民事民议、民事民办、民事民管的基层民主协商格局,依法保障了群众对社会治理的话语权、知情权、表达权、参与权、决策权、管理权和监督权,为打造共建共治共享的基层社会治理格局奠定了良好基础。”苏州相城区民政局相关负责人说。